Modus | Home page

Klastrová politika

Národní a regionální vlády v globálním měřítku uznávají potenciál klastrů jako hnací sílu regionálního rozvoje. Veřejný sektor může konkrétními aktivitami významně zlepšit rozvoj klastrů. Tím dosáhne posílení místní ekonomiky, vytváření nových míst a přilákání nových investorů. Proto se také v posledních letech rozrůstá počet klastrových iniciativ. Některé země zahrnují klastrovou politiku do národních rozvojových programů, jiné aplikují regionální rozvojové modely.

Evropská komise má řadu programů na podporu výzkumu a vývoje k posílení inovací. Mají-li být tyto procesy účinné, musí být propojeny
s podnikatelským prostředím. Proto Evropská komise spustila nové iniciativy, které napomohou národním a regionálním vládám efektivněji podporovat klastry a využívat přínosy vzniklé ze spolupráce soukromého, veřejného a výzkumného sektoru.

 

Z teritoriálního hlediska lze klastrovou politiku vnímat ve čtyřech rozměrech:

Další informace o evropské klastrové politice naleznete v prezentaci Evy Marii Revill, Generální ředitelství vnitřní trh, průmysl, podnikání a malé a střední podniky, Evropská komise.  Dostupné zde

 

Národní klastrová politika

Klíčovým národním strategickým dokumentem, který byl schválen Vládou ČR a na který dále navazují aktivity do jednotlivých oblastí klastrových problematik, je Národní klastrová strategie 2005 – 2008.

 

Certifikované metodiky pro regionální a národní klastrovou politiku vznikly v rámci projektu Univerzity Tomáše Bati (FaMe) „Klastrová politika České republiky a jejích regionů pro globální konkurenceschopnost a udržitelný růst“ financovaného Technologickou agenturou České republiky (TAČR). 

Certifikované metodiky ke stažení:

Další informace o klastrech jsou k dispozici v publikaci Klastry a jejich vliv na výkonnost firem. PAVELKOVÁ, Drahomíra, a kolektiv. Klastry a jejich vliv na výkonnost firem. Praha: GRADA Publishing, a.s., 2009. ISBN 978-80-247-6378-8. Dostupné zde.

 

Co je klastr

Pojem klastr je definován jako „geograficky blízké seskupení vzájemně provázaných firem, specializovaných dodavatelů, firem v příbuzných oborech, poskytovatelů služeb a souvisejících institucí v konkrétních oborech, které spolu soutěží, ale také spolupracují“ (Porter, 1998, s. 213).

 

Slovo „klastr“ se v praxi používá nejen pro výše uvedenou přirozenou územní aglomeraci, ale i pro označení klastrové iniciativy či klastrové organizace. Skutečný význam se pak odvozuje od daného kontextu. Termín „klastr“, „klastry“ je chápán v širším slova smyslu jako řízené, vědomě spolupracující oborově specializované sítě zahrnující jak samotné klastrové organizace, tak jejich členy.


Pojem klastrová politika je definován jako „specifické vládní úsilí zaměřené na podporu rozvoje klastrů“. Realizátorem tohoto úsilí a příjemcem výsledné podpory je v podmínkách ČR a v souvislosti s životním cyklem klastru:

1. klastrová iniciativa jako „organizované úsilí ke zvýšení růstu a konkurenceschopnosti klastrů v rámci regionu, zahrnující klastrové firmy, vládu a/nebo výzkumnou komunitu“ (Sölvell, Lindqvist a Ketels, 2003, s. 9), které zajišťuje pověřený facilitátor ve spolupráci s ostatními stakeholdery;

2. klastrová organizace, která je definována jako „organizované úsilí k facilitaci rozvoje klastru, které může mít různé formy od neziskových sdružení přes veřejné agentury až po firmy“ (Schretlen et al., 2011, s. 6).

 

Více o klastrech se dozvíte v níže uvedené publikaci:

2015. Oborové klastry, nová strategie zvyšování konkurenceschopnosti firem a regionálního rozvoje. BŘUSKOVÁ, Pavla. Zpracováno v roce 2003, revidováno v červnu 2015. Dostupné zde.

 

Publikace: Úspěšné projekty klastrových organizací v České republice. Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Středočeského kraje.   

   

 

Evropská klastrová politika

Klastry jsou klíčovým nástrojem evropské průmyslové politiky, protože podporují inovace, konkurenceschopnost a spolupráci mezi podniky, výzkumnými institucemi a veřejnou správou. Evropská unie prostřednictvím klastrové politiky posiluje strategické hodnotové řetězce, urychluje digitální a zelenou transformaci a zvyšuje odolnost evropského průmyslu.


V EU-27 působí více než 1 500 klastrů ve více než 200 regionech, které hrají důležitou roli v rámci 14 průmyslových ekosystémů EU (EU Industrial Ecosystems). Tyto ekosystémy zahrnují klíčová odvětví, jako jsou zdravotnictví, mobilita, obnovitelné zdroje energie nebo pokročilé materiály, a přispívají k strategické autonomii Evropy.

 

Více informací o EU Industrial Ecosystems v manuálu, který pro vás připravila Národní klastrová asociace. 

 

Napojení na evropské strategie

Evropská klastrová politika je úzce propojena s širšími cíli EU, zejména:

 

Evropskou průmyslovou strategií – která podporuje odolnost a modernizaci průmyslových hodnotových řetězců,

 

Evropskou zelenou dohodou (Green Deal) – která klade důraz na udržitelnou výrobu, cirkulární ekonomiku a snižování uhlíkové stopy,

 

Digitální Evropou (Digital Europe Programme) – která podporuje nasazení umělé inteligence, cloudových řešení a kybernetické bezpečnosti do průmyslových ekosystémů,

 

Novým evropským inovačním programem – který podporuje hluboké technologie (deep-tech), startupy a spolupráci mezi klastry a výzkumnými institucemi.

 

Evropská klastrová politika využívá klastry jako nástroj k naplňování klíčových priorit EU. Níže uvádíme některé z hlavních evropských iniciativ:

 

EUROCLUSTERS

Euroclusters jsou strategické iniciativy financované z programu Jednotného trhu, které propojují průmyslové klastrové organizace a další hospodářské subjekty napříč sektory a státy. Jsou navrženy tak, aby:

  • podporovaly digitální a zelenou transformaci průmyslu,
  • vytvářely nové obchodní příležitosti pro malé a střední podniky (MSP),
  • posilovaly strategické hodnotové řetězce v Evropě i na globální úrovni.

 

Evropská klastrová partnerství

Tato celoevropská konsorcia sdružují zdroje a znalosti s cílem podporovat průmyslové ekosystémy – zejména malé a střední podniky. Partnerství se zaměřují na oblasti jako:

  • Internacionalizace – podpora klastrů při expanzi na zahraniční trhy,
  • Inovace – podpora výzkumu, vývoje a digitalizace,
  • Investice do inteligentní specializace,
  • Excelence v řízení klastrů.

 

European Cluster Collaboration Platform

ECCP je evropské online centrum pro průmyslové klastrové organizace. Poskytuje mapování klastrů, podporuje jejich činnost a nabízí specializované služby, například:

  • Organizaci akcí pro navazování kontaktů a mezinárodní spolupráci,
  • Databázi klastrů, která pomáhá podnikům najít vhodné partnery podle země, regionu, odvětví nebo průmyslového ekosystému,
  • Zdroje a nástroje na podporu klastrového managementu

 

European Cluster Alliance (ECA)

ECA je strategická iniciativa, která sdružuje klastrové organizace a národní klastrové asociace napříč Evropou. Hraje klíčovou roli v:

  • koordinaci klastrové politiky na evropské úrovni,
  • sdílení osvědčených postupů mezi členskými státy,
  • posílení spolupráce mezi klastrovými organizacemi a Evropskou komisí.

 

EUCLES – značka excelence pro klastrový management

EUCLES je evropský systém hodnocení kvality klastrů, který pomáhá zvyšovat jejich výkonnost a důvěryhodnost. Klastry mohou získat značky excelence (Bronze, Silver, Gold), které potvrzují jejich úroveň řízení a umožňují jim přístup k mezinárodním financím a partnerstvím.

 

Podpora pro tvůrce politik

Evropská komise poskytuje cílenou podporu tvůrcům klastrové politiky formou různých nástrojů, jako jsou:

Vše o podpoře pro tvůrce politik.